前言
長(zhǎng)期以來(lái)，采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)占據(jù)了主導(dǎo)地位，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或出于“經(jīng)濟(jì)人”的本性，或迫于采購(gòu)資金的限制，極易采購(gòu)便宜的產(chǎn)品、工程和服務(wù)，而忽略了采購(gòu)的價(jià)值。
有效的采購(gòu)制度，不僅僅以控制成本為主要目的，而是要最大化地實(shí)現(xiàn)該制度的價(jià)值。也就是說(shuō)，采購(gòu)部門不僅僅是成本控制部門，還應(yīng)該樹(shù)立實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的理念，例如促進(jìn)合理公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展韌性供應(yīng)鏈、支持綠色環(huán)保、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。
招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)體系
采購(gòu)評(píng)價(jià)需要科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)科學(xué)理性的評(píng)價(jià)體系來(lái)保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理分配并優(yōu)化資源的目的。
在信源信息眾多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，政企用戶重視供應(yīng)商評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)。信源數(shù)智化招采平臺(tái)構(gòu)建多方位的評(píng)價(jià)體系，提升評(píng)價(jià)信息在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的共享和運(yùn)用，促進(jìn)招采活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管。
評(píng)價(jià)體系解決方案
為了全面、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施效果，需建立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和具有可操作性的量化模型，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行多角度、全方位和數(shù)據(jù)化評(píng)價(jià)，從而提升采購(gòu)管理的效率和效果。
1、供應(yīng)商評(píng)價(jià)
需求意義：供應(yīng)商評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)體系中的至關(guān)重要的一環(huán)。評(píng)價(jià)供應(yīng)商的表現(xiàn)可以促進(jìn)采購(gòu)人獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)也能減少風(fēng)險(xiǎn)和提高效率，維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提升采購(gòu)管理深度。信源信息在深耕大量項(xiàng)目案例和場(chǎng)景應(yīng)用的基礎(chǔ)上，已形成一套成熟的供應(yīng)商評(píng)價(jià)解決方案。
確定評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)實(shí)際情況，選擇合作過(guò)單次及以上供應(yīng)商，或年度合作供應(yīng)商，進(jìn)行評(píng)價(jià)。
設(shè)立評(píng)價(jià)要素：針對(duì)貨物類供應(yīng)商，可從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供應(yīng)、價(jià)格、服務(wù)、應(yīng)急處理等多個(gè)維度設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)服務(wù)類供應(yīng)商，可從服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)人員、應(yīng)急事件等多個(gè)維度建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)工程類供應(yīng)商，可從履約管理、施工管理、施工后情況、質(zhì)量事件等多個(gè)維度設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
組織評(píng)價(jià)方式：支持履約評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、日常評(píng)價(jià)、季度/半年/年度評(píng)價(jià)等不同時(shí)點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式。
量化評(píng)價(jià)得分：支持多層級(jí)單位、多部門共同參與，通過(guò)加權(quán)匯總自動(dòng)形成供應(yīng)商評(píng)價(jià)得分。
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反饋與改進(jìn)：根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)得分，對(duì)應(yīng)生成供應(yīng)商整改意見(jiàn)、智能標(biāo)記供應(yīng)商等級(jí)。對(duì)于整改后仍不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大事故、違紀(jì)違規(guī)的供應(yīng)商，可將其列入黑名單。對(duì)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，可施行邀請(qǐng)招標(biāo)、長(zhǎng)期合作、直接簽約等激勵(lì)措施。
此外，供應(yīng)商評(píng)價(jià)還可結(jié)合供應(yīng)商大數(shù)據(jù)畫(huà)像（基礎(chǔ)能力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律訴訟、履約評(píng)價(jià)等綜合能力體系），建立更完善的供應(yīng)商可視化管理體系，以幫助采購(gòu)人更好地選擇和管理供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)展。
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2、專家評(píng)價(jià)
確定評(píng)價(jià)范圍：企業(yè)通常會(huì)對(duì)參加過(guò)評(píng)審的專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。政府采購(gòu)中，一般對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)審專家進(jìn)行履職評(píng)價(jià)。
設(shè)立評(píng)價(jià)要素：企業(yè)采購(gòu)中，對(duì)專家評(píng)價(jià)通常有專業(yè)水平、評(píng)審質(zhì)量、評(píng)審態(tài)度、行為規(guī)范等評(píng)價(jià)要素。
政府采購(gòu)中，通常分為一般評(píng)價(jià)行為（影響采購(gòu)活動(dòng)公正公平、破壞市場(chǎng)正常秩序的行為）和重點(diǎn)評(píng)價(jià)行為（違反政府采購(gòu)領(lǐng)域法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的行為）等評(píng)價(jià)要素。
組織評(píng)價(jià)方式：企業(yè)采購(gòu)中，分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)、日常評(píng)價(jià)、季度/半年/年度評(píng)價(jià)；政府采購(gòu)中，分為履職行為相互評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查考核評(píng)價(jià)。
量化評(píng)價(jià)得分：支持多層級(jí)、多部門、多評(píng)價(jià)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)加權(quán)匯總自動(dòng)形成評(píng)審專家評(píng)價(jià)得分。
反饋與培訓(xùn)：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行反饋，并提供必要的在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)以提升評(píng)審能力，或?qū)Σ缓细竦脑u(píng)審專家進(jìn)行解聘。
此外，專家評(píng)價(jià)可結(jié)合評(píng)審專家大數(shù)據(jù)畫(huà)像（出勤率、評(píng)審態(tài)度、評(píng)審能力、異常行為、違法行為、專家評(píng)審偏好等綜合畫(huà)像體系），建立更完善的評(píng)審專家管理體系，保障招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的客觀、公平、公正。
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3、代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)
需求背景：通常政采交易中，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。在企業(yè)招采方面，對(duì)于大型集團(tuán)采購(gòu)量大且業(yè)務(wù)多樣復(fù)雜，需要遴選或建立招標(biāo)代理庫(kù)的情況下，可以對(duì)招標(biāo)代理進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)提升管理深度。
設(shè)立評(píng)價(jià)要素：包括誠(chéng)信評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)、文件制作能力、服務(wù)態(tài)度評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)基本情況（基本信息、資質(zhì)信息、中選記錄、信用信息）等評(píng)價(jià)要素，對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理。
評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源：系統(tǒng)通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)（多層級(jí)、多部門、多主體的評(píng)價(jià)），以及與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)第三方信用平臺(tái)的互聯(lián)互通，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用管理體系。
合作與反饋：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，與代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，共同提升代理效果，并及時(shí)反饋問(wèn)題，促使其改進(jìn)。
4、項(xiàng)目評(píng)價(jià)
招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施效果表現(xiàn)涉及多個(gè)方面，可按照組織實(shí)施、采購(gòu)管理、采購(gòu)效益等方面對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)。
組織實(shí)施：從立項(xiàng)準(zhǔn)備、采購(gòu)方案、組織程序、合同履約執(zhí)行、文件歸檔等方面全面評(píng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程。
采購(gòu)管理：從招標(biāo)采購(gòu)主體在規(guī)劃策略、資源投入、組織協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督管控和技術(shù)手段等方面評(píng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)管理的完善性和規(guī)范性。
采購(gòu)效益：從招標(biāo)效率、節(jié)資效果、供應(yīng)商參與度、采購(gòu)結(jié)果以及成果滿意度等方面評(píng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的效果；從執(zhí)行力、制度優(yōu)化、內(nèi)部控制、人才培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面評(píng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的管理效益；從綠色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目推廣、自主創(chuàng)新等方面評(píng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)效益。
此外，項(xiàng)目評(píng)價(jià)可結(jié)合項(xiàng)目大數(shù)據(jù)分析（需求量、項(xiàng)目量、交易金額、節(jié)資金額、采購(gòu)時(shí)效、采購(gòu)方式、物資排名、供應(yīng)商排名、交易趨勢(shì)等信息），建立更完善的項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理。
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結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，從而提升評(píng)價(jià)信息在招采活動(dòng)中的共享和運(yùn)用，促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管。
招采評(píng)價(jià)體系并不是只有以上四大方面，信源信息將不斷豐富評(píng)價(jià)維度、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和改變?cè)u(píng)價(jià)策略，最大限度地運(yùn)用信源數(shù)智化招采平臺(tái)挖掘采購(gòu)的作用和價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)為政企用戶降本增效、提質(zhì)增收的目標(biāo)。
